Kepala Bank Dunia menghadapi masalah keuangan sebelum perubahan iklim

WASHINGTON –

Ajay Banga, pilihan Presiden AS Joe Biden untuk menjalankan Bank Dunia, akan menghadapi serangkaian masalah yang sulit seputar keuangan lembaga dan struktur modal sejak awal, masalah pelik yang harus dia atasi saat dia membentuk kembali bank menjadi kekuatan untuk memerangi iklim perubahan di atas peran tradisionalnya sebagai pejuang kemiskinan.

Biden dan timnya memiliki rencana ambisius untuk merombak Bank Dunia yang berusia 77 tahun, yang menurut para kritikus di bawah pimpinannya yang akan keluar David Malpass terlalu takut dalam mendanai inisiatif iklim dan masih mendanai proyek bahan bakar fosil yang substansial di seluruh negara berkembang.

Kunci untuk itu semua, tentu saja, adalah uang, dan seperti yang diatur dan didanai sekarang, Bank Dunia akan berusaha keras untuk mencapai tujuan tersebut.

Pencalonan Banga, diumumkan pada hari Kamis, memenangkan putaran pengesahan yang cepat ketika para pemimpin keuangan terkemuka bertemu pada hari Jumat di India, sebuah tanda bahwa dia naik pada awal Mei – atau mungkin lebih cepat – sudah pasti, meskipun negara-negara anggota lainnya juga dapat mengajukan nominasi hingga Maret 29 sebelum gubernur Bank Dunia memilih presiden.

Bahkan sebelum menjabat, mantan kepala Mastercard Inc itu diperkirakan akan mulai bekerja di berbagai daerah pemilihannya pada awal April ketika para pejabat tinggi bertemu di Washington pada pertemuan musim semi Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional. Negara-negara anggota diharapkan menyetujui langkah awal untuk meregangkan neraca bank guna membebaskan lebih banyak dana untuk proyek iklim, kesiapsiagaan pandemi, dan prioritas lainnya.

Jika dikonfirmasi, dia akan terjun ke pembicaraan tingkat tinggi pada bulan Juni yang diselenggarakan oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron dan Perdana Menteri Barbados Mia Mottley yang berfokus pada pengembangan pakta keuangan global baru untuk mereformasi cara negara-negara kaya membiayai negara-negara miskin yang bergulat dengan kerusakan akibat iklim.

Di bawah kepemimpinan Banga, Mastercard menjadi salah satu perusahaan pertama yang menetapkan target emisi net-zero di bawah inisiatif Target Berbasis Sains. Dia juga menjabat sebagai dewan penasehat Beyond Net Zero, sebuah dana pendanaan iklim.

Pejabat administrasi Biden memuji pengalaman Banga selama puluhan tahun dalam membangun perusahaan global dan kemitraan publik-swasta untuk mendanai respons terhadap perubahan iklim dan migrasi.

“Ajay telah membuktikan kemampuannya sebagai manajer lembaga besar dan memahami investasi dan mobilisasi modal untuk menggerakkan transisi hijau,” kata John Kerry, utusan khusus AS untuk perubahan iklim.

MENCARI SUMBER

Tantangan yang lebih berat menanti Banga dalam memenangkan peningkatan modal dari negara-negara anggota. Ini akan sangat sulit bagi pemegang saham utama Bank Dunia, Amerika Serikat, karena pertikaian politik antara pemerintahan Biden dan Dewan Perwakilan Rakyat yang mayoritas dari Partai Republik. DPR memiliki pengaruh besar atas dompet negara dan para pemimpinnya tidak cenderung untuk memperluas peran Bank Dunia dalam memerangi perubahan iklim.

Pada tahun fiskal 2022, Bank Dunia berkomitmen lebih dari US$104 miliar untuk proyek-proyek di seluruh dunia, menurut laporan tahunan bank tersebut. Para ahli mengatakan negara akan membutuhkan triliunan dolar untuk melawan dan beradaptasi dengan perubahan iklim.

Bahkan sebelum kenaikan dapat dipertimbangkan, para pejabat AS mengatakan perubahan dalam rasio utang terhadap ekuitas Bank Dunia dan peraturan lainnya dapat membebaskan lebih banyak dana untuk perang iklim, mengingat keengganan Kongres AS yang terpecah secara politik untuk mengalokasikan lebih banyak dana secara langsung. peningkatan modal.

Sebuah laporan independen yang disiapkan untuk Kelompok 20 ekonomi utama mengatakan mengubah cara bank dan bank pembangunan multilateral (MDB) lainnya beroperasi dapat membuka dana tambahan ratusan miliar dolar.

Tetapi beberapa negara berpenghasilan menengah khawatir hal itu dapat melemahkan peringkat kredit AAA bank dan menaikkan biaya pinjaman, kata Mark Malloch Brown, presiden Open Society Foundations kepada Reuters.

“Negara-negara berpenghasilan menengah khawatir…bahwa biaya pinjaman akan meningkat karena penolakan Barat untuk memberikan lebih banyak uang tunai.”

Iskander Erzini Vernoit, direktur lembaga pemikir iklim yang berbasis di Maroko Imal Initiative for Climate and Development, mengatakan AS – yang hanya menyumbang US$2 miliar dari US$100 miliar yang telah dijanjikan oleh negara-negara kaya pendanaan iklim – perlu berinvestasi lebih banyak.

“Memainkan permainan menyalahkan dengan manajemen MDB hanya akan membuat Anda sejauh ini, dan tidak cukup jauh untuk membiayai penanganan polikrisis dalam skala besar,” katanya.